Центральная норма — освобождение от налога сетевых и транзакционных комиссий до $10, кроме пользователей, совершивших более 5 000 переводов за предыдущий год. Председатель комитета Джейсон Смит назвал документ «первой в истории налоговой рамкой для цифровых активов»; законопроект внесли 14 сентября и в тот же день передали в Ways and Means, а markup прошёл 16 сентября в 10:00 ET в зале HVC-210.
Второй блок закрывает старую асимметрию: правило wash sale впервые распространяется на цифровые активы — нельзя продать с убытком и тут же откупить обратно ради налоговой оптимизации, как это было можно все предыдущие годы. Вместе с ним вводятся constructive-sale правила. Квалифицированные долларовые стейблкоины из-под нормы выведены.
Самая спорная часть — отсрочка признания дохода по вновь созданным токенам от майнинга и стейкинга до момента продажи. Внутри республиканской фракции обсуждают три сценария: сохранить норму, убрать её целиком или ограничить пятью годами — и это главная точка расхождения с демократическими переговорщиками. Сжатый календарь Конгресса до ноября делает принятие в 2026 году маловероятным, но сам факт детального налогового пакета читается как сигнал: после провала CLARITY Act законодатели ищут более узкие и менее конфликтные входы в регулирование.