Клотюр — не принятие закона, а разрешение перейти к дебатам на полном заседании, и H.R. 3633 остаётся законопроектом. Предмет меры — регулирование цифровых товаров с разделением полномочий SEC и CFTC плюс запрет CBDC; стейблкоины отдельным законом (GENIUS Act) регулируются с июля 2025 года, так что называть CLARITY «первым комплексным законом о крипте, DeFi и стейблкоинах» неточно сразу в трёх местах.
Переговоры шли в августовские каникулы, клотюр-моушен подан 8 августа, переработанный текст на 630 страниц с более чем 114 положениями по запросу демократов опубликован 10 сентября. Три узла остались открытыми: этические нормы вокруг криптодоходов Трампа (≈$1,4 млрд, в том числе $636 млн роялти по TRUMP и свыше $500 млн по токенам World Liberty Financial); Section 604, который выводит некастодиальных разработчиков ПО из-под регистрации как money transmitter и обязанностей Bank Secrecy Act — это не иммунитет от уголовного преследования, как часто пишут; и Section 404 о запрете доходности на остатки стейблкоинов, бьющий по $1,35 млрд годовой выручки Coinbase от вознаграждений USDC.
Голосование (роллкол №234, 14:19 ET) дало 49–50: против — 46 демократов, независимый Кинг и республиканцы Коллинз, Моран, Тиллис и Хоули; Кунс не голосовал. Рэнд Пол, которого записывали в противники заранее, проголосовал за. Процедурно вопрос не закрыт — Тиллис сразу внёс motion to reconsider, — но до 60 голосов дистанция огромная. Две цифры из предварительных обзоров при проверке не подтвердились: пика Polymarket «82% в феврале» не было (там 42–69%), и оценки «10% от Galaxy Research» тоже: единственная публичная оценка Алекса Торна — «примерно 50 на 50» и относилась к прохождению комитета в мае.