Минфин США вынес правила GENIUS Act на обсуждение: 87 вопросов и 60 дней на комментарии

18 августа в Federal Register опубликован проект правил Минфина США по разделу 3 закона GENIUS Act — документ описывает, кто вправе выпускать платёжные стейблкоины и продавать их американским клиентам. Публикация запустила 60-дневный сбор комментариев: замечания принимают до 19 октября 2026 года через regulations.gov. Сам NPRM ведомство выпустило днём ранее; в тексте 87 вопросов к трактовке нормы — необычно объёмный запрос к рынку.

Ключевые сроки жёсткие. С 18 января 2027 года выпускать платёжные стейблкоины в США без федеральной или штатной лицензии нельзя. С 18 июля 2028 года площадки цифровых активов смогут продавать американским клиентам только токены лицензированных эмитентов. Отдельный блок — иностранные эмитенты: их стейблкоины допускаются, если эмитент технически способен исполнять предписания американских властей и работает в рамках взаимных соглашений. За нарушения предусмотрены штрафы до $1 млн и до пяти лет лишения свободы. Резервное требование самого закона — доллар обеспечения на каждый выпущенный доллар — не меняется.

Регулирование догоняет рынок с опозданием: годовой дедлайн на подзаконные акты Минфин пропустил ещё в июле. Капитализация стейблкоинов держится около $308–310 млрд, из них у USDT примерно $184 млрд, то есть около 60 % рынка, у USDC — $72–74 млрд; после бурного 2025 года, когда предложение выросло с $204 млрд до $305 млрд, темп заметно сбавил. Офшорные эмитенты — главный предмет разбора: от финальной трактовки зависит, на каких условиях крупнейший из них сохранит доступ к американским площадкам.